4月5日,上饶市广信区新城吾悦首府小区一户人家发生火灾,据业主胡先生反映,火灾发生后,因为小区消防通道被锁,楼道内消防栓没有水等原因,耽误消防部门救火时间,使其家中严重受损。
业主自述:我们眼睁睁看着家就这样一点一点烧没了
4月5日上午11时许,新城吾悦首府小区一栋三单元902室因不明原因发生火灾。据业主胡先生口述:起初火势并不大,可当消防员打开消防栓,拉出水带灭火时,发现消防栓里根本没有一滴水。因为不能及时将火扑灭,火势进一步扩大,导致整个房屋被烧得面目全非。
胡先生说,火灾当天,小区消防通道被锁、楼道内消防栓没有水等原因,耽误消防部门救援时间,使其家中严重受损。“发生火灾时,消防员要花时间移走消防通道门口的石墩,要砸掉铁门上的锁,消防栓没水还要下去接水,整个过程耽误了将近20分钟时间。“我们眼睁睁看着自己的家就这样一点一点烧没了。”业主杨女士声音有些哽咽。
现场:“消防栓巡视卡”事后悄悄被“补填”
4月7日,距离火灾已经过去2天,事情有什么最新进展?记者来到业主家中,屋内仍然散发着刺鼻气味,现场一片狼藉。记者留意到,该楼栋每层楼道间的消防栓巡视卡上还有物业工作人员的定期签字。从巡视卡上的巡视日期来看,今年以来物业共巡视4次,每月一次,最近的一次是今年4月3日。而根据巡视结果,灭火器、水带、水喉、水枪头、启泵按钮均没问题。
火灾前两天既然已经检查过消防设施,为何当天没有水?业主胡先生仔细看了火灾当天的视频,才发现物业公然“作假”!据业主拍摄的视频显示,火灾当天,该楼道显示的巡视日期最新记录是3月5日。也就是说,“4月3日”是事后补上的。
杨女士十分气愤,“检查就是走过场,这简直是拿住户的生命财产安全开玩笑!”随后,记者查看该楼栋其他楼层的消防设施,巡视日期均已补上“4月3日”。记者来到距离该楼栋最近的消防通道,仍旧大门紧闭,门被一把大锁锁住。位于小区西门的消防通道同样如此。
物业:一切以消防部门处理结果为准
杨女士说,吾悦首府小区在当地算是高档小区,物业费达到2.1元/㎡,可是火灾发生时,物业没有第一时间拿出应急预案,火灾发生后,物业始终未过问相关情况。“很寒心,我们承担这么高的物业费,他们的服务在哪里?责任在哪里?”
针对此事,记者来到小区所在物业(新城悦吾悦首府物业服务中心),负责人张广海始终没有露面,只在电话中回复记者称,“一切以消防部门处理结果为准。”
消防部门:正在调查核实中,将依法依规进行处理
就4月5日火灾当天楼栋消防栓无水、消防车难以进入小区一事,4月7日下午15时50分许,正在火灾现场调查的上饶市广信区消防救援大队蒋参谋回复记者——就这几个问题,消防部门正在调查及核实,“目前正在走程序,等调查结果出来后,如果是物业的责任,将会按照相关法律法规进行处理。”该大队蒋参谋表示。
根据《中华人民共和国消防法》相关规定:任何单位、个人不得损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口,消防车通道。个人损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的,处警告或者五百元以下罚款;对于单位的违法行为,责令改正,处五千元以上五万元以下罚款。
广信区住建局:验收时正常,问题主要出在后续物业管理维护方面
记者注意到,截至4月8日,吾悦首府小区火灾背后的监管问题被持续发酵的舆论推上了“风口浪尖”:“小区消防设施该谁管?”“消防栓‘形同虚设’和消防通道被堵,监管部门去哪了?”“消防设施是怎么通过验收的?”……种种问题成为广大业主乃至网友关注的焦点。
那么,吾悦首府小区的消防设施究竟是哪个部门验收的呢?火灾当天“罢工”的消防栓是如何验收通过的?广信区消防救援大队蒋参谋告诉记者,2018年机构改革后,消防设施的验收职能已移交至住建部门。
4月7日下午,当记者来到广信区住建局求证此事时,该局分管该工作的副局长周爱民却另有说法,其表示,当时区住建局只对小区收尾的一些商铺进行了验收,至于小区内的消防设施,“不是我们验收的”,他如是说。
然而,4月8日,记者辗转多个部门寻找验收单位无果后,再次联系上周爱民。这一次,他改变了说法:“后来去查阅了资料,确实是我们验收的”。据他介绍,根据验收报告,当时吾悦小区通过了消防验收,专家也出具了检测报告。“现在责任主要在于物业公司后续没有维护好(消防设施)”,周爱民告诉记者。
维护成本太高致小区消防设施瘫痪,广信区住建局称无行政处罚权难管理
广信区住建局副局长周爱民告诉记者,根据相关规定,小区的消防设施由物业公司负责维护。但事实是,“现在到各个小区去看,消防栓里大部分应该都没水,原因就在于维护费用成本高”。
这个维护成本有多高?“每平方需要约0.35元的维护费用,一般来说,物业费在2.5元以上的正规公司才会去认真地维护消防设施”,周爱民告诉记者。他还透露,去年借着城市“创卫”的时机,区住建局检查了辖区各小区,发现“基本上消防设施都是瘫痪的,特别是老旧小区”。
照以上说法,物业困于成本、荒于维护小区消防设施成为普遍现象,这其中,监管部门又扮演了怎样的“角色”?
“物业公司的主管部门确实在住建局,但我们是能管他的钱还是管他的人呢?”周爱民坦言,住建局没有行政处罚权,管理肯定无法到位,“鞭子打不到(物业)头上”。
广信区消防救援大队:把吾悦小区物业管理问题作为“负面典型”向全区通报
记者了解到,在此次事故后,广信区消防救援大队将对吾悦首府小区消防设施进行全面排查,并将该小区物业管理问题作为“负面典型”向全区通报,借此提高辖区内小区物业的管理水平。
湖南省钜升畅安智慧消防解决方案
火灾发生时,消防通道就是“生命通道”,堵塞消防通道是违法的,2019年12月12日,应急管理部消防救援局下发的《关于进一步明确消防车通道管理若干措施的通知》,明确将违法行为纳入信用体系。
而消防水被称作“生命水”,无论是在小区、商厦还是其他公共场所,消防栓内都必须保持消防用水。需要紧急灭火时,消防栓内却没水,延误灭火时间,导致整个房屋被烧得面目全非。
那么,针对此类问题有何解决良策呢?湖南省钜升畅安拥有一套完整的智慧消防整体解决方案:
智慧消防用水监测系统
通过在消防水池、消防水箱、喷淋末端、室内消火栓等添加物联网水压监测设备,能对单位内所有的消防水设施进行精准定位,并实时监测建筑消防水系统状态信息,发现异常及故障,迅速发出报警通知值班人员处理,同时将报警信息通过信息传输装置上传到监控中心,监控中心受理报警并通过APP、短信推送报警信息给联网单位消防负责人,以便时响应和处理,排查消防隐患,为联网建筑消防水系统的检查、维护和保养等工作提供信息化支撑。并且在火灾发生时,及早把握单位内起火点周边灭火设备,抢占救援时间,提高灭火作战指挥效率。
视频联动
对消防通道进行视频联动,通过加装AI识别摄像头,实时查看消防通道情况,是否存在堵塞行为,一旦被占用,它就会现场发出“消防通道,请勿占用”语音提示,如果超过时间未挪走,也会发送报警信息到手机APP和平台,提前安排消防巡查人员进行排除隐患,保障消防救援通道的通畅性。
隐患排查
可实现隐患排查全过程的监管,物业的保安人员在进行日常巡检时,一旦发现消防通道被堵、消火栓没水等隐患,马上可以通过手机智慧消防app拍照上传到云平台,管理人员马上就能接收到隐患信息及具体位置和现场情况,就可以马上安排工作人员进行隐患排除,排除后再通过手机现场拍照记录。整个隐患排除闭环操作日志在系统里都会记录保存。
智能巡检
可以对消防安全部门和单位消防巡检人员的巡检工作进行规划,为消防安全部门和单位消防巡检人员设计巡检执行的日期和路线,通过人员定位功能和实时二维码打卡,对当前各个单位的消防巡检人员、值班人员以及消防安全部门人员的位置进行确定,确保巡检执勤工作按时按质完成。
人员管理
可以实时查看所有员工的工作执勤情况,包括火情处置,巡检执行,隐患排查等工作数据,随时了解员工有没有懈怠失职,实现智能化管人。
手机APP端
物业、业主等可以通过手机APP实时查看报警信息,并且动态接收巡检任务,实时查看巡检任务完成状况,历史查询个人巡检工作已完成的数据。通过系统警报点和人工隐患点的系统标记,可智能规划巡检路线,并动态发布巡检任务。可利用摄像头调用接口,实现智能巡检节点动态拍照考核,也可使用二维码扫描功能实现静态考核,路线节点具有上传信息和拍照功能。中控室可实时查看巡检员的行进路线,优化完善巡检工作。